民事框架丰富了互联网法的辩论

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上周三 (24/8)，在众议院举行的关于数字犯罪的“数字安全与公民”研讨会的参与者在结束活动时感到很高兴。对他们来说，讨论不仅向议员展示了该主题缺乏立法所带来的问题的不同角度，还展示了该主题的技术和社会复杂性。然而，围绕众议院正在处理的网络法项目的争议仍在继续。


最大的争议涉及PL 84/99，其参议院替代者由前参议员爱德华多·阿泽雷多（现任米纳斯吉拉斯州社会民主党联邦代表）起草，被称为雷·阿泽雷多。该案文已进入最后处理阶段，涵盖了巴西刑法典中的 11 种高科技犯罪。它正在等待商会宪法、司法和公民委员会（CCJ）以及科学技术委员会（CCTCI）的意见。PSDB和盟友赞成批准该项目，但政府反对。它被其作者认为是互联网的犯罪里程碑（点击此处阅读 PL 84/1999 的意见）。

在研讨会期间，PL 2,126/2011 到达了商会，它创建了互联网的民事框架，规定了互联网用户、公司、政府和司法机构在网络上的权利、义务和责任。这是 PT 支持批准的法律（点击此处阅读 PL 2,126/2011 的文本）。

该项目是司法部的倡议，在正式准备之前经过了公众咨询。参与讨论的人士认为，该法案是《阿泽雷多法》的对立面——问题是该法案花了很长时间才离开政府办公室，直到国会才反对 PSDB 项目。

两个项目之间的主要争议涉及日志（连接数据）的存储和提供商的责任。PL 84 规定，提供商必须将日志存储三年，以备警方调查，并制定了让提供商对不当内容承担法律责任的方法。在民事框架中，保管期限为一年，只有在法院命令要求删除某些内容后，提供商才能承担责任。

阿泽雷多法的批评者之一、巴西 IT 法研究所 (IBDI) 主席奥马尔·卡明斯基 (Omar Kaminski ) 庆祝 PL 2,126/2011 的到来。“民事框架和刑事框架之间存在交叉，这将创建一个文化框架，而不是立法框架。事情变得有趣了。巴西凭借这种增长势头，也可以成为该领域的领导者”，他评论道。然而，律师对民事框架可能导致的政治讨论的拖延比以往任何时候都更加感到遗憾。

米纳斯法院的退休法官费尔南多·博特略（Fernando Botelho）是《阿泽雷多法》的起草者 银行用户号码数据 和捍卫者之一，他也对辩论感到满意，并认为就民事框架进行投票有很多好处。“从技术上来说，这是一场革命；现在议员们明白了。如果这两个项目同时进行，我们终于可以说我们在互联网上有了炫耀的立法。”

但是，对于法官来说，辩论的政治化可能会延迟该国在这个方向上的进展。“一个项目与另一个项目无关，它们可以很好地结合在一起。但从政治角度来看，我不能说现在会发生什么，”他补充道。



辩论
周三活动的发言人之一是谷歌公共政策和政府关系总监马塞尔·伦纳德 ( Marcel Leonardi) 。他在电话中告诉ConJur，他去那里正是为了保卫这一民用地标。对他来说，该文件“无疑更好地规范”了互联网。谷歌支持民事框架，因为用这位高管的话说，这是一项经过社会辩论的提案，每个人，无论立场、职位或在媒体上的曝光度如何，都被听到了。

这位高管表示：“民事框架通过认识互联网的逻辑，从总体上帮助创业，即用户对其发布的内容负责”。对他来说，提供商不可能对第三方内容负责，因为“仅在 YouTube 上，全球每分钟就有 48 小时的视频发布”。

联邦议员 Eduardo Azeredo (PSDB-MG) 强烈反对莱昂纳迪的立场。在接受ConJur采访时，他表示民事框架“没有带来任何不同”。“这是一篇关于互联网必须自由、民主等显而易见问题的论文。每个人都已经知道这一点了。” 这位代表表示，国家需要的是《刑法典》中正确描述的犯罪行为。